УДК 338.48
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Мамлеева Э. Р., Трофимова Н. В.
Институт стратегических исследований Академии наук Республики Башкортостан, Уфа, Российская Федерация
E-mail: mamleevaer@isi–rb.ru
В настоящее время одним из бурно развивающихся видов экономической деятельности во многих субъектах Российской Федерации является туризм. Не является исключением и Республика Башкортостан, где туристическая отрасль является одним из инструментов развития территории. В статье проанализированы некоторые показатели развития туристической отрасли в регионе. Выявлены основные проблемы, тормозящие развитие туризма в Республике Башкортостан.
Ключевые слова: туристическая отрасль, Республика Башкортостан, внутренний туризм, этнографический туризм, промышленный туризм.
Введение
На текущий момент одним из приоритетных направлений пространственного развития регионов Российской Федерации является туризм. Развитие туристической индустрии дает импульс для роста различных отраслей экономики, таких как строительство, промышленность, сфера услуг, торговля, транспорт и многих других, что положительно влияет на уровень социально–экономического развития территории.
В последние годы в нашей стране наблюдается бурный роста внутреннего туризма, обусловленный такими факторами, как пандемия; санкции,«сократившие для россиян возможности выезда за границу; транспортная доступность направлений и др.» [5].
Так, по итогам 2023 года, по оценкам Российского союза туриндустрии, внутренний турпоток вырос на 20 % по сравнению с предшествующим годом и составил 78 миллионов поездок, что стало историческим рекордом [2]. Эксперты центра отраслевой экспертизы «Туризм» считают, что в ближайшей перспективе внутренний туризм в России имеет потенциал для двухкратного роста [9]. Рост на 16,4 % по сравнению с 2022 годом продемонстрировал и выездной туризм, за рубеж выехали 8,1 млн. российских туристов.
На пленарном заседании Петербургского международного экономического форума в июне 2024 года Президент Владимир Путин назвал развитие внутреннего туризма одним из приоритетов долгосрочной стратегии развития России. «За шесть лет доля туристической отрасли в валовом внутреннем продукте должна увеличиться до 5 %, а количество поездок по стране с размещением в гостиницах – вырасти до 140 миллионов человек.» Ключевыми задачами для развития туристической отрасли стране являются создание комфортной и доступной инфраструктуры для туристов. Отметим, что развитию туристической отрасли в нашей стране также способствовали программа туристического кешбэка (с 2020 по 2023 гг.) и национальный проект по развитию внутреннего туризма «Туризм и индустрия гостеприимства».
Республика Башкортостан (РБ) является одним из субъектов РФ, где активно развивается туристическая отрасль. Об этом свидетельствуют данные статистики. Если в 2018 году регион посетили 1,169 млн человек, то в 2023 году турпоток в республику составил 2,2 млн. чел. По сравнению с предыдущим годом рост составил 14 %. По данному показателю республика занимает 3 место в Приволжском федеральном округе и 12 – в России. На сегодняшний день в республике действуют следующие программы, способствующие развитию туриндустрии в регионе:
- «Стратегия развития туризма в Республике Башкортостан до 2035 года»;
- Государственная программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан»;
- Программа организации однодневных туров для старшего поколения «Башкирское долголетие. Туризм».
РБ обладает огромным туристическим потенциалом, который включает в себя разнообразные природные ресурсы, уникальные географические объекты, культурно–историческое наследие, рекреационную инфраструктуру. Все это позволяет развивать в регионе различные направления туризма: культурно-познавательный, экологический, оздоровительный, сельский, событийный и др.
Цель исследования – на основе анализа показателей, характеризующих функционирование туристической отрасли РБ и опросов представителей турфирм выявить основные проблемы, препятствующие эффективному развитию туризма в регионе.
Основной материал
Проанализируем некоторые показатели, характеризующие развитие туристической индустрии в РБ.
Рисунок 1. Число реализованных населению турпакетов, ед.
Источник: составлено авторами по [6].
Число реализованных турпакетов населения в 2023 году по сравнению с 2018 годом увеличилось на 30,2 % (рис. 1). Если в 2018–2019 гг. преобладали турпакеты по зарубежным странам (около 70 % от общего числа реализованных турпакетов), то начиная с 2019 года, ситуация кардинально меняется. В 2020 годом доля турпакетов по РФ составляла 69 %. В последующие годы удельный вес турпакетов по территории нашей страны сокращается и в 2023 году составляет 55 %. Число реализованных турпакетов по территории РФ за исследуемый период возросло почти в 2,5 раза; по зарубежным странам напротив сократилось на 16,6 %. Стоимость всех реализованных населению турпакетов увеличилась на 68,7 %. Стоимость реализованных турпакетов по РФ увеличилась в 2,7 раза (с 597,7 млн. руб. до 1617,8 млн. руб.); по зарубежным странам в 1,5 раза. Согласно данным Башкортостанстата, прирост цен на услуги внутреннего туризма за период с 2018 по 2023 гг. увеличился в 1,4 раза; услуги в сфере зарубежного туризма подорожали в 1,5 раза.
Положительную динамику демонстрирует число туристов, отправленных из РБ по РФ (за исключением 2020 года) (рис. 2). До 2020 года жители региона предпочитали отдыхать в зарубежных странах. Так, в 2019 году более 73 % туристов, отправленных из РБ, выехали на отдых за границу. В 2020 году уже 60 % туристов из региона отправились в туры по стране. В 2023 году удельный вес туристов, отправленных из РБ по РФ, составил 54 %. Если говорить в целом, то в 2023 году по сравнению с 2018 годом рост числа туристов, отправленных из РБ по России, составил 2,7 раза. Максимальное число туристов, отправленных по нашей стране, было зафиксировано в 2022 году. В 2023 году жители республики кроме местного отдыха (56,1 %), чаще всего отправлялись в Краснодарский край (23,7 %), а также в г. Москву, г. Санкт–Петербург, Республику Татарстан и Республику Крым
Рисунок 2. Число туристов, отправленных из Республики Башкортостан в зарубежные страны и по Российской Федерации, чел.
Источник: составлено авторами по [4].
С 2021 года наблюдается планомерный рост числа туристов, выезжающих из региона в зарубежные страны. Популярными направлениями выездного зарубежного туризма в 2023 году стали Турция, Египет, ОАЭ. Увеличилось количество туристов в Китай и Италию. При этом посещение европейских стран (Франции, Испании, Кипра и др.) заметно снизилось.
Показателями, отражающими инфраструктурное развитие туристической отрасли, являются показатели, отражающие количественные и качественные характеристики коллективных средств размещения (КСР).
Рисунок 3. Число коллективных средств размещения, ед.
Источник: составлено авторами по [8].
Показатель «Число коллективных средств размещения» показывает неоднозначную динамику (рис. 3). После подъема в 2020–2021 гг. число КСР к 2022 году замено сокращается. Однако в целом в 2023 году по сравнению с 2018 годом число КСР увеличилось на 7,7 %.
Рисунок 4. Число номеров и число мест в КСР, ед.
Источник: составлено авторами по [6].
Число мест и номеров в КСР также демонстрирует неравномерную динамику. Число мест в КСР увеличивалось до 2020 года, затем стабильно сокращалось; номерной фонд показал положительную динамику с 2018 по 2021 года, затем число номеров уменьшается. Вместе с тем отметим, что весь исследуемый период 2018–2023 гг. численность лиц, размещенных КСР, стабильно увеличивалась (за исключением 2020 года), рост в 2023 году по сравнению с 2018 годом составил 25 %.
Для того чтобы удовлетворить спрос со стороны приезжающих из регионов на отдых в республику в Башкортостане, активно расширяется и модернизируется туристическая инфраструктура. В последние годы одним из перспективных направлений внутреннего туризма в РБ являются глэмпинги. В республике разработана «Концепция развития глэмпингов в 2021–2024 гг.», согласно которой в регионе к 2024 году должно было появиться не менее 50 глэмпингов. Однако на конец 2023 года в республике уже функционировало 76 глэмпингов.
Традиционно востребованными в РБ являются лечебно-рекреационный, оздоровительный, экскурсионный, спортивный (спелеотуризм, восхождение в горы, велотуры и др.) туризм. Популярным направлением отдыха для жителей и гостей региона являются сплавы. На сегодняшний день в республике действуют более 1700 туристических маршрутов, из которых более 100 составляют сплавы.
Активно в РБ развивается этнографический туризм. Точками притяжения этнографического туризма в регионе являются геопарки «Торатау» и «Янган-Тау», государственный заповедник «Шульган-Таш», этнографический комплекс «Бабай Утары», башкирская усадьба «Алтын кош», этно-туристический комплекс «Сердце Башкирии», этнопарк «Инайя». Развитие этого направления туризма способствует не только привлечению туристов в регион, позволяет также сохранить культуру, традиции и обычаи народов республики [1].
Новый импульс для развития научно-образовательного туризма в регион получил с открытием таких объектов, как историко-музейный комплекс «Шульган-Таш» и Евразийский музей кочевых цивилизаций.
Успешно развивается в РБ и гастротуризм. Так, в 2021 году глобальный маркетплейс для автодорожных поездок BlaBlaCar составил свой рейтинг из пяти регионов России с необычной национальной кухней, в котором республика заняла 1 место, оставив позади Иркутскую область, Республику Татарстан, Новосибирскую область и Республику Адыгея [3].
Большие перспективы для развития в Башкортостане имеет промышленный туризм. В регионе расположено более 80 объектов исторического промышленного наследия, в числе которых комплекс Преображенского медеплавильного завода (Зилаирский район), комплекс Верхоторского медеплавильного завода (Ишимбайский район), комплекс Воскресенского медеплавильного завода (Мелеузовский район) и др. Большинство заводов власти региона планируют отреставрировать и превратить в полноценные туристические объекты. В настоящее время для проведения полной научной реставрации выбраны 4 комплекса: медеплавильные заводы Воскресенский, Верхоторский, Богоявленский и Преображенский, которые были построены симбирскими купцами И. Б. Твердышевым и И. С. Мясниковым в XVIII веке. В РБ реализуется акселерационная программа развития промышленного туризма, предприятия–участники которой могут создавать готовые туры и предлагать их жителям и гостям региона через региональных туроператоров. Производственные экскурсии проводят такие предприятия региона, как «Агидель» (специализируется на башкирских художественных промыслах), индустриальные парки «Уфимский» и «Промцентр» и пять предприятий в Благовещенске: Благовещенский арматурный завод, Приуфимская ТЭЦ, Павловская ГЭС, ПОЛИЭФ и др. [4]
По итогам 2023 года, число туристических компаний в регионе составляет 1,3 тыс., РБ входит в десятку регионов–лидеров по данному показателю.
Однако несмотря на достаточно уверенное развитие доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом региональном продукте не превышает 3 % (в 2021 году – 2,7 %).
Выводы
Авторами были проведены экспертные интервью с представителями туристических фирм в регионе о состоянии, перспективах и основных проблемах развития туриндустрии в РБ. В результате были сформулированы проблемы, тормозящие развитие туристской индустрии в регионе:
– автономность функционирования различных элементов инфраструктуры туристической отрасли: доступность и полноценность информации о достопримечательностях, удобство навигации, наличие мест размещения, точек питания, досуга и др.;
– неразвитость туристкой инфраструктуры, в том числе отсутствие дорог к туристическим локациям, недостаток мест размещения, точек питания, досуга и др. Последние пять–десять километров до любой башкирской достопримечательности – это всегда как минимум проселочная дорога. Из-за этого стоимость транспортных услуг растет «неимоверно», так как 40–60 % стоимости тура – это транспортные расходы. Например, в Белорецкий район приезжает более 140 тыс. чел. в летний период, при этом дорога Уфа–Белорецк требует серьезного ремонта; для проезда до горы Иремель необходим капитальный ремонт и строительство дороги Белорецк – Тирлян – Николаевка –Верхнеаршинский;
– невысокий уровень сервиса и его несоответствие установленным ценам; в республике отсутствуют единые стандарты туристского сервиса и механизмы аккредитации степени соответствия этим стандартам мест размещения, точек питания и др. Так, многие туристические базы, рестораны и кафе на пути следования туристических маршрутов лишь поверхностно знакомы со стандартами индустрии. В данных заведениях встречается посуда со сколами, грязные приборы и др., что отпугивает туристов;
– несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей некоторые аспекты туристской деятельности. Например, для привлечения инвесторов в строительство объектов туристской инфраструктуры (глэмпингов и др.) необходимо внести изменения в российское законодательство касательно разрешения строительства на особо защитных участках;
– отсутствие взаимодействия между участниками туристического рынка, непрофессионализм работников туристической сферы; острая нехватка квалифицированных и компетентных специалистов предприятий гостеприимства;
– присутствие на туристском рынке республики «серых» гидов, которые собирают группы в социальных сетях без каких-либо разрешительных документов. Контролирующие органы, в свою очередь, направляют свое внимание преимущественно на официальных игроков рынка, почти не замечая «нелегальных» экскурсоводов;
– недооцененность некоторых видов туризма в регионе. Например, по мнению опрошенных экспертов, медицинский туризм в республике настоящее время имеет большой потенциал для развития. Офтальмологические, перинатальные, кардио-, неврологические, стоматологические клиники ежегодно в РБ посещают сотни тысяч человек, в том числе из-за рубежа, однако это поездки частные, а не организованные туроператором. Также большой потенциал для дальнейшего развития имеют такие виды туризма, как гастрономический, этнический, промышленный, сельский;
– недостаточное финансирование туристической отрасли. При этом отметим, что в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» республикой привлечено 740 млн рублей федеральной поддержки. Также со стороны республиканских властей были предусмотрены следующие меры поддержки. При строительстве глэмпинга в регионе можно получить земельный участок в аренду без торгов, а также субсидировать затраты на инженерную и транспортную инфраструктуру. Однако сами предприниматели считают, что импульс для развития туристической отрасли в республике даст снижение налогов. Так, в период пандемии предпринимателям, использующим упрощенную систему налогообложения (УСН), в качестве меры поддержки правительство РБ снизило ставку до одного процента. Ставка в 1 % «позволила увеличить налоговые поступления и сократить сегмент теневого бизнеса в туриндустрии региона» [10];
– отсутствие в республике проработанных стратегий и механизмов (в том числе в сфере нормативно-правового регулирования), которые позволяли бы в полной мере использовать потенциал природных парков и заповедников. В РБ, как и в РФ, преобладает запретительный режим природопользования, что является одним из препятствий для развития экотуризма в регионе;
– недостаточное количество различных мест притяжения для туристов разных возрастов. В республике проводится незначительное количество событийных мероприятий, что сокращает турпоток в регион;
– отсутствие единого систематизированного туристского портала, объединяющего все аккредитованные маршруты, достопримечательности, места размещения, точки питания и др. Также необходимо дать возможность потенциальным туристам бронировать различные туры, места размещения, покупать билеты для просмотра достопримечательностей региона и др.;
– недостаточно активное продвижение туристских брендов республики на внутреннем и внешнем рынках;
– недостаточная информированность участников туристского рынка о различных федеральных и региональных мерах поддержки.
По мнению представителей туриндустрии, у региона имеется значительный потенциал для эффективного развития туристической отрасли, который до конца не реализуется.
Статья выполнена в рамках государственного задания ИСИ АН РБ за 2024 г.
Список литературы
1. Ахметов В. Я. Этнокультурный туризм как одно из перспективных направлений межмуниципального и межрегионального сотрудничества в развитии сельских территорий Республики Башкортостан и Челябинской области // Вестник ГУУ. 2022. № 11. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etnokulturnyy–turizm–kak–odno–iz–perspektivnyh–napravleniy–mezhmunitsipalnogo–i–mezhregionalnogo–sotrudnichestva–v–razvitii–selskih.
2. Внутренний туризм в России в 2023 году побил исторический рекорд. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/tourism/industry/articles/2024/05/15/1037177–vnutrennii–turizm–pobil–rekord
3. Гастрономический тур по Башкирии: республика заняла первое место в рейтинге с необычными блюдами в стране [Электронный ресурс]. URL: https://www.ufa.kp.ru/daily/28337/4482178/
4. До 40 заводов Башкирии могут начать пускать туристов на свои территории. [Электронный ресурс]. URL: https://ufa.rbc.ru/ufa/20/04/2023/644126bf9a7947ba00e64f00
5. Развитие внутреннего туризма определит транспортная доступность. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2024/06/24/doletim–doedem.html
6. Рынок туризма в Республике Башкортостан в 2018–2023 гг.: аналитическая записка. Уфа: Башкортостанстат, 2024, 17 с., таблицы, диаграммы
7. Тайны земли уральской: какие бренды предлагает этнотуристам Башкирия. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bashinform.ru/news/nacproject/2023–10–24/tayny–zemli–uralskoy–kakie–brendy–predlagaet–etnoturistam–bashkiriya–3489313
8. Туризм в России. Сборник. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/182905?print=1
9. Эксперт считает, что внутренний туризм в РФ имеет потенциал для двукратного роста. [Электронный ресурс]. URL:https://tass.ru/ekonomika/20435999.
10. Эксперты обсудили перспективы развития туристического бизнеса в Башкирии. [Электронный ресурс]. URL: https://ufa.rbc.ru/ufa/13/04/2023/6438028c9a7947a52b8d6b40?from=copy
Статья поступила в редакцию 16.09.2024
